区块链犯罪研究 | 人民法院的执行权不能交给公安

被誉为“币圈第一案”的PlusToken案，1000亿虚拟货币将如何执行，一直备受法律界关注。

吴磊律师（@吴雷执孤）继今年1月23日向盐城法院和财政部门申请公开执行信息后（详见），今天再次致函江苏省高院夏道虎院长，呼吁高等法院至少要监督数千亿财产的执行。

以下为公开信全文。

江苏省盐城市中级人民法院案

千亿数字货币案执行程序严重违法

致江苏省高级人民法院院长夏道虎的公开信

尊敬的江苏省高级人民法院院长夏道虎：

我是住在北京的李金星。 我是一名法律从业者，长期关注中国刑法现状，致力于推动中国法治建设。 今天，我想谈谈盐城市中级人民法院在被称为中国数字货币第一案的陈波等人在盐城市组织、领导传销活动案中的刑事执行程序。掩盖和隐瞒犯罪所得。 ，严重违反我国刑法和刑事诉讼法，将人民法院生效刑事判决书中涉及没收财产部分的执行权移交，将涉及的价值数千亿元的涉案数字货币的执行权移交生效判决需上缴国库 盐城市公安局通报，本案进入执行程序已一年多，涉案财物尚未实际执行，由此造成的国库损失可能高达数百亿元。

2020年底以来，江苏盐城经济技术开发区人民法院和盐城中级人民法院一直关注陈波等人被控组织领导传销案，号称中国币圈第一案. 包庇、隐匿犯罪所得案。 在本案中，初审法院没收了 194,775 个 BTC、833,083 个 ETH、140 万个 LTC、2760 万个 EOS、74,167 个 DASH、4.87 亿个 XRP、60 亿个 DOGE、79,581 个 BCH 和 213,724 个 USDT。 以2021年1月至2022年1月的最高价计算，上述虚拟货币总计超过1294亿元。 2020年，盐城市一般公共预算收入仅为76.17亿元。 盐城市中级人民法院终审结的陈波等人一案的没收财产数额，是盐城市2020年一般公共预算收入总额的13倍！ 本案扣押数字货币的结果，无疑将对盐城市政府的财政收入产生直接而重要的影响。 千亿罚款没收能否及时上缴国库，事关国家重大利益和社会公共利益。

自本案于2020年11月19日进入执行程序以来公安罚没比特币，经过本人长期跟进，至今未查到盐城中级人民法院和盐城开发区法院于2018年11月19日没收扣押的1000亿数字货币。执法信息公开互联网。 执行信息。

在这期间，我听到了各种谣言。

基于我国涉案财产执行的合法性和司法人员办理涉案财产的廉洁度，也令人担忧涉案的数千亿财产是否已移交给司法机关。依法国库，年度预算仅70 2022年1月23日，我向盐城中级人民法院、盐城开发区法院、盐城财政局、盐城开发区财政局提出司法强制执行申请信息公开和政府信息公开，请求法院、财政局依法通报：陈波等人涉嫌组织、领导传销。 被没收的数字货币，终审实施一年多了？ 涉及的数字货币将以何种程序和价格拍卖或出售？ 销售收入是否已上缴国库？

但盐城市中级人民法院于2022年1月28日以申请人不是执行案件当事人为由拒绝答复。 盐城市财政局2022年2月21日回复我：

本人认为，盐城中级人民法院驳回我的执行信息公开申请，以及盐城市财政局对政府信息公开申请的答复，错误地将一起刑事执行案件的“执法主体”认定为盐城市公安局。 . 我证实了我听到的传言：盐城市中级人民法院在其最终的千亿数字货币案中放弃了法定的刑事执行权，将刑事罚款没收权专属于人民法院移交给本案侦查机关，盐城市公安局。 局。

在我国以审判为中心的刑事诉讼体制中，人民法院不仅处于核心地位，而且是保障刑事案件公正审理的最后关卡。 江苏省刑事案件没收，像盐城中级人民法院，委托侦查机关执行，如何保证公安机关按照法定执行公开透明处理涉案财物手续？ 一个地方的公安负责人不仅可以决定对哪些企业和个人提起诉讼，还可以独立处理刑事执行阶段涉及的巨额财产。 这种没有任何监督的权力如何防止腐败的发生？ 以盐城1000亿数字货币案为例，如果公安机关在相关数字货币最高价进入执行程序一年以上时执行，涉案数字货币价值本案标的为1294亿元。 如果公安机关选择以最低价出售，涉案数字货币仅价值480亿元。 公安机关在执行过程中有严重违法行为，损害国家利益和犯罪当事人利益，私自将本属于人民法院的执行权授予法院负责人的公安机关，是否构成妨害法律罪？

更严重的是，如果江苏省各级法院都放弃了对刑事案件没收财产的执行权，想必连贵州省的法院都认为司法执行更适合公安机关。 最高人民法院、中央政法委作报告，将江苏省作为全国执法工作改革试点，将民事、商事、行政执法等整个执法体系划归公安部门？

尊敬的夏道虎院长，听说您是北京大学法学博士，在司法系统乃至整个法学界享有盛誉的学者型法官。 调查处理，在查明事实的基础上，严惩盐城中级人民法院有关负责人公安罚没比特币，以免影响盐城、苏北乃至整个江苏省的司法形象。 负面影响。

附刑法：

刑法第三百九十九条：【执行判决、裁定玩忽职守罪】【执行判决、裁定滥用职权罪】严重不负责任或者滥用职权，未依法采取诉讼保全措施的、不履行法定执行职责，或者违反法律规定采取诉讼保全措施或者执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或刑事拘留； 以下有期徒刑。

李金星

2022 年 3 月 9 日